Zona Primaria.- Esta constituye el área interior de los puertos y aeropuertos, recintos aduaneros y locales habilitados en las fronteras terrestres, así como otros lugares que fijare la administración aduanera, en los cuales se efectúen operaciones de carga, descarga y movilización de mercaderías procedentes del exterior o con destino a él. Estos lugares son utilizados para realizar todas las prácticas de los diferentes procedimientos aduaneros; en Loja tenemos el VI distrito de la CAE y la zona primaria constituye: las oficinas administrativas situadas en el antiguo edificio de los bomberos en Macará; el puente internacional de Macará; el puesto aduanero de control de el Empalme en la Y que conduce a Macará y Celica; Saucillo en el cantón Zapotillo; el Puente Internacional Integración en la localidad de la Balsa, Provincia de Zamora Chinchipe y la bodega de almacenamiento temporal privada ALMACONTES en Macará.

Zona Secundaria.- Esta comprende la parte restante del territorio ecuatoriano incluidas las aguas territoriales y espacio aéreo, correspondiente a cada uno de los distritos aduaneros. El VI Distrito Loja de la CAE comprende la jurisdicción de Loja y Zamora Chinchipe. El Gerente General y Subgerente Regional de la CAE, serán las máximas autoridades aduaneras en sus respectivas competencias y ejercerán el control administrativo, a través de los órganos administrativos, operativos y de vigilancia señalados en la Ley Orgánica de Aduanas.

Aduana.- La Aduana es un servicio público que tiene a su cargo principalmente la  vigilancia y control de la entrada y salida de personas, y medios de transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la República; la determinación y la recaudación de las obligaciones tributarias causadas por tales hechos; la resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los interesados; y, la prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras. Es importante aclarar que la CAE es un órgano ejecutor de las políticas aduaneras del país. Los servicios aduaneros comprenden el almacenamiento, verificación, valoración, aforo, liquidación, recaudación tributaria y; el control y vigilancia de las mercaderías ingresadas al amparo de los regímenes aduaneros especiales. Los servicios aduaneros podrán ser prestados por el sector privado, a través de cualquiera de las modalidades establecidas en la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos o por parte de la Iniciativa Privada. Las mercaderías cuando son importadas o exportadas deben pasar por todos estos servicios que brinda la CAE. No todas las mercancías son sujetas al pago de tributos al comercio exterior, unas pagan impuestos otras no, pero si todas las mercancías están sujetas a que cumplan con las diferentes formalidades aduaneras.

Potestad Aduanera.- La potestad aduanera es el conjunto de derechos y atribuciones que la ley y el reglamento otorgan de manera privativa a la Aduana para el cumplimiento de sus fines. Los servicios aduaneros serán administrados por la Corporación Aduanera Ecuatoriana, sea directamente o mediante concesión. Ésta potestad está enmarcada en la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento y es con el único fin de regular las atribuciones y competencias de los funcionarios aduaneros en nuestro país. Continuará.

Fuente: Diario Crónica. Loja.