La CAE presentará un nuevo proyecto de ley para mejorar los servicios a los usuarios y sancionar los delitos aduaneros en la Fiscalía.  

Redacción Guayaquil

El  10% de los trámites aduaneros que se realizan diariamente tiene  causales de posibles delitos.  Eso implica que la mercadería se quede retenida y se suspenda su despacho. Las causas son: mala clasificación arancelaria, mercancía no declarada, falsificación de documentos y subfacturación.

Con la tipificación como delito, la Aduana traslada el caso a la  Fiscalía para su indagación.

Eso implica que la mercadería deberá permanecer por lo menos un año en bodega y el cliente demostrar que cumplió con todos  los requisitos. Esos son los casos que se repiten diariamente en las aduanas y que han originado que las  bodegas se saturen de mercancías durante años.
 
Por eso, actualmente se termina de elaborar el proyecto de ley que cambiará  la operación aduanera.  Santiago León, gerente de la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE), dijo que esto es un problema muy fuerte y por eso hay mucha carga retenida. “Cuando cumplen correctamente los requisitos la mercadería sale en menos de 48 horas”.

Por eso León mañana se reunirá con la ministra coordinadora de la Producción, Nathaly Celi, para revisar los últimos cambios. “Se requiere una reforma total a la Ley porque la actual hace que la aduana no opere ágilmente. No es una reforma de artículos, sino una nueva ley para que no genere mucha confusión al usuario”.

El proyecto empezó a elaborarse hace  nueve meses. María Teresa Bueno, presidenta de la Asociación de Agentes Afianzados, dijo que las sanciones eran muy drásticas y solicitaron que se revisen y se ajusten sus valores. “Se ha participado en la elaboración y se dieron las sugerencias pero hace seis meses que ya no sabemos cómo quedo el documento”.

Bueno explica que antes por una falta reglamentaria se pagaba de multa USD 26, pero ahora se propone que sea USD 230. “Si eso se mantiene puede afectar al costo final de los servicios .

En la propuesta de ley también se busca aumentar el personal del Servicio de Vigilancia Aduanera (SVA) y equipar los distritos fronterizos, en especial Huaquillas y Tulcán. Xavier Cárdenas, subgerente de Operaciones, dijo que en el primer semestre de este año aumentaron los decomisos a 558. En el mismo periodo del año pasado fueron 235.

Algunas propuestas  del proyecto

El proyecto de Ley Aduanera considerará como delito aduanero cuando en la verificación de datos se presuma que exista una evasión al Fisco mayor a los USD 10 000. En la actual Ley se considera como delito cualquier monto de evasión en la declaración de impuestos y enseguida va a la Fiscalía para su indagación.

Sanciones. A los infractores que registren evasiones menores a USD 10 000 ya no se los denunciará, sino que se les cobrará una multa del 300% del valor del excedente. Y si lo hace tres veces se lo calificará como delito gravado.

Remates. Cuando se inicie el proceso de investigación por el presunto delito aduanero, el Estado tendrá la potestad de utilizar la mercadería retenida para su beneficio. En caso de que el usuario gane el juicio, el Estado le devolverá el valor de la mercadería con sus respectivos intereses. La actual Ley evita que la mercadería sea rematada hasta que se termine el juicio que normalmente dura  de 2 a 3 años.

Consejo. El proyecto contempla la creación de un Consejo Consultivo que reemplazara al Directorio conformado por los ministros de Estado o sus delegados. Las funciones del Consejo será solo para controlar el presupuesto de las aduanas, niveles de recaudación y demás temas administrativos. Ahí no se analizarán temas operativos.

Fuente: El Comercio. Quito, Ecuador.